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证监会推住房公积金入市专家提出异议

发布时间:2020-03-26 10:59:40 阅读: 来源:清水泵厂家

【财新网(微博)】(记者 汪苏)中国证监会有关部门负责人2月26日表示,全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动,证监会将积极配合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。不过,有关专家指出,公积金拓展投资渠道首先应解决公积金制度定位问题,制定出增值收益分配方案,并将公积金缴存人纳入讨论过程。

据财新记者了解,做好长期资金进入资本市场的衔接和服务工作是2012年中国证监会的一项重点工作。中国证监会郭树清2012年10月曾撰文表示,支持各类长期资金通过资本市场实现投资运营和保值增值,并称证监会和住建部共同研究住房公积金的管理和投资运营,已经取得实质性进展。

但中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任汪利娜向财新记者表示,中国住房公积金的定位问题尚未解决。若确有保值增值需求,这些增值收益怎么使用?是不是用在缴存人身上?这些问题不解决,又没有向缴存人告知、听取他们意见,贸然入市有违公积金制度互助初衷。

中国现行的住房公积金制度作为“城镇住房制度改革的一项基本内容”,始于1994年7月,初衷是停止福利分房后,以单位和个人共同缴纳的住房公积金来支付职工的住房需求。近年来却备受争议。

根据1999年颁布实施的《住房公积金管理条例》(下称《条例》),住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。增值途径则限于公积金贷款、银行储蓄和购买国债。增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。2010年,为解保障房资金短缺,住建部又在20个城市展开公积金贷款支持保障性住房建设试点。

一方面,真正能享受到公积金贷款利息优惠的人只占少数,大量资金趴在账上,而大量缴存人只能得到低于同期银行存款利率的收益。据住建部数据,截止到2011年年末,住房公积金余额已达2.1万亿。各地住房公积金中心和商业银行则从中获得利差。另一方面,住房公积金收益不是在缴存人之间分享,而是承担起国家职能,被用于保障房建设。2010年后,住建部又突破《条例》,开展公积金贷款用于保障房建设试点。这些都被认为偏离了住房公积金制度缴存人互助初衷。■

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