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【新闻】秸秆禁烧如何打破困局四翅崖豆

发布时间:2020-10-19 07:08:53 阅读: 来源:清水泵厂家

秸秆禁烧如何打破困局

正值“三夏”时节,“秸秆怎么办”再次引发关注。既然不能一烧了之,那么秸秆出路在哪?在广泛征集社情民意的基础上,省人大代表李玉成、陈建军、胡利华、董艳慧等,就如何根治秸秆焚烧顽疾向有关部门发问。

一问:如何下大力气抓好禁烧?

李玉成:焚烧秸秆,既污染环境又损耗资源。禁烧是改善空气质量的迫切需要,也是兑现政府承诺的必然要求。今年我省在秸秆禁烧和综合利用方面采取了哪些措施?

省农委:为了从源头上解决秸秆燃烧问题,从去年上半年开始,省政府就专门组织了秸秆利用调研组到各地调研,并在此基础上出台了文件。这个文件明确了秸秆利用的目标和任务,争取到明年,秸秆利用率能够达到80%,秸秆焚烧问题基本解决。

今年5月份,省政府又出台了《2014年全省秸秆禁烧工作方案》,目标是2014年在全省范围内实施秸秆禁烧工作,重点区域杜绝秸秆焚烧现象,加快推进秸秆综合利用。根据《方案》,各地要在农作物收割期间,组织力量实行全天候驻守、巡查和值班制度,对重点区域要实行24小时不间断巡查检查,把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施,推进秸秆综合利用。《方案》还明确了奖补对象和标准,强化了禁烧措施。

二问:禁烧如何做到“疏堵”结合?

陈建军:秸秆禁烧离不开“堵”,第一时间发现和制止焚烧行为;但更需要“疏”,解决秸秆资源综合利用问题。从目前来说,秸秆还田是最有效的利用方式,但由于资金投入、机具购置补贴等问题,农民积极性不高。如何从资金上加大支持力度?

省财政厅:2014年,省财政将安排专项资金用于秸秆禁烧和综合利用,省级奖补资金将根据各市水稻、小麦、玉米、油菜种植面积,秸秆禁烧和综合利用考核结果以及省政府确定的奖补标准,通过一般性转移支付下达到市,由市级政府统筹用于秸秆机械化全量还田等秸秆综合利用项目建设。

在安排专项资金的同时,省财政厅还会同省农机局制定了《安徽省2014年农业机械购置补贴政策实施指导意见》,明确规定对秸秆粉碎还田机械实行敞开补贴,做到应补尽补,对加装粉碎装置的收获机械优先补贴。预计今年我省农机购置补贴资金将超过11亿元。

此外,省财政将不断加大对蔬菜、水果、林业的支持力度,支持在公路、铁路沿线和城市、风景区、机场周边减少传统作物种植,发展高效农业,减少秸秆量。

陈建军:机械化水平低,综合利用技术推广难度大,客观上加大了秸秆禁烧工作难度。如何加快创新步伐,突破秸秆还田中的关键技术?

省农委:我省秸秆粉碎还田技术应用起步较早,从上世纪90年代即开始推广,可供还田的秸秆主要是水稻、小麦、玉米、油菜秸秆等,还田的形式有机械粉碎还田、人工抛撒还田等。机械粉碎还田主要集中在皖北地区,以小麦、玉米秸秆为主。2012年全省机械粉碎还田面积达1570万亩,占机收农作物面积的21.4%,消化秸秆量628万吨。2013年全省机械化秸秆还田面积已达1690万亩,占机收主要农作物面积的22.3%。但由于大型机械缺乏,还田费用较高,配套的免耕技术推广不够,我省这一比例在全国属较低水平。

今年,省农委将根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》,制定农作物秸秆综合利用技术方案,明确秸秆机械化全量还田、秸秆饲料化还田、基料化利用、能源化利用、玉米免耕直播技术等内容。

三问:秸秆资源怎样综合利用?

胡利华:扶持相关企业以秸秆为原料加工工业产品,使秸秆利用最大化,是解决禁烧问题的有效途径。目前有没有切实可行的方案?

省发改委:秸秆综合利用是秸秆禁烧的关键。近年来,我省秸秆综合利用主要应用在农业领域和工业领域,包括机械粉碎还田或人工抛撒还田、饲料化利用、基料化利用、能源化利用、原料化利用等。其中,全省秸秆还田量约为1066万吨,占秸秆总量的24%。目前全省已建成五河、望江、桐城等15个生物质电厂,其中14个在正常运转,年消耗农作物秸秆量230万吨。全省秸秆造纸、秸秆人造板、秸秆木塑、秸秆纤维等工业利用消化秸秆量266万吨。

根据全省统一部署,省发改委将会同有关部门做好全省秸秆综合利用工作。首先抓好项目建设,在全省小麦、水稻、玉米等主产区全面开展秸秆机械化全量还田示范片建设,大力发展以秸秆为原料的沼气集中供气工程,加快建设秸秆发电项目及配套产业体系。其次做好技术推广,大力推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青储饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、玉米免耕直播技术等,重点推广秸秆固化成型燃料和高效低排户用秸秆炉具。第三,开展秸秆归集收储体系建设,大力推进秸秆收储点(站)建设,将秸秆收储转运点(站)列入农业基础设施建设范围。同时,积极做好资金争取、落实相关扶持政策。

四问:如何提高农民环保意识?

董艳慧:尽管我省制定地方规范性文件,投入大量人力、物力和财力,多措并举开展禁烧工作,但焚烧秸秆现象依然屡禁不止。这与农民认识不足、环境意识缺乏有很大关系。如何加强宣传教育引导,让农民不再“一烧了之”?

省农委:我们将充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态效益,引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念。增强农民群众的法律意识和环保意识,使秸秆综合利用与禁烧真正变成农民的自觉行动。开展秸秆还田、免耕还田、快速腐熟还田等示范创建活动,引导农民群众自觉发展秸秆经济,多形式搞好综合利用。

( 来源:安徽日报 作者:高城 )

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